Администрация Ташлинского сельсовета

Ташлинского района Оренбургской области

АРХИВ НОВОСТЕЙ

ССЫЛКИ НА САЙТЫ:

РЕГЛАМЕНТ Совета депутатов муниципального образования Ташлинский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области смотреть

Регламент работы Совета депутатов муниципального
образования Ташлинский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области

РАЗДЕЛ I. Общие положения

Статья 1.
Совет депутатов муниципального образования сельское поселение Ташлинский сельсовет (далее по тексту - Совет депутатов) является представительным органом местного самоуправления и состоит из 12 депутатов.

Статья 2.
Совет депутатов осуществляет свои полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, Уставом муниципального образования, настоящим Регламентом.

Статья 3.
Совет депутатов является юридическим лицом.

Статья 4.
Основной формой деятельности Совета депутатов является заседание Совета депутатов. На заседании Совета депутатов принимаются все правовые акты Совета депутатов, а также решаются наиболее важные вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов.

Статья 5.
Деятельность Совета депутатов основывается на принципах коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, гласности и учета общественного мнения.

РАЗДЕЛ II. Внутреннее устройство Совета депутатов.

Глава 1. Председатель Совета депутатов

Статья 6.
Председатель Совета депутатоворганизует, координирует и возглавляет работу Совета депутатов.

Статья 7.
Полномочия председателя Совета депутатов устанавливаются Законом Оренбургской области «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области», Уставом муниципального образования.

Статья 8.
Председатель Совета депутатов:
- представляет Совет депутатов в отношениях с населением муниципального образования, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственной власти;
- созывает заседания Совета депутатов;
- осуществляет руководство подготовкой заседания Совета депутатов;
- подписывает решения Совета депутатов, протоколы заседаний Совета депутатов;
- дает поручения депутатским комиссиям по вопросам их ведения;
- организует прием граждан и организаций в Совете депутатов;
- открывает и закрывает расчетные и иные счета Совета депутатов в банках, является распорядителем кредитов по этим счетам, в пределах сметы расходов Совета депутатов, утвержденных в бюджете;
- осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Советом депутатов и возложенные на него действующим законодательством.

Глава 2. Заместитель председателя Совета депутатов

Статья 9.
Заместитель председателя Совета депутатов избирается на заседании из числа депутатов.

Статья 10.
Заместитель председателя Совета депутатов выполняет отдельные поручения председателя Совета депутатов, а в отсутствие последнего исполняет его обязанности.

Глава 3. Постоянные и временные комиссии

Статья 11.
Для подготовки решений Совета депутатов, предварительного рассмотрения вопросов, контроля за исполнением решений Совета депутатов из числа депутатов создаются постоянные и временные комиссии.

Статья 12.
Количество комиссий и их название определяются решением Совета депутатов.

Статья 13.
Комиссии вправе привлекать к своей работе специалистов различного профиля.
Комиссии вправе проводить совместные заседания.

Статья 14.
Постоянные комиссии создаются на срок полномочий Совета депутатов.Постоянная комиссия на своем заседании избирает председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии.

Статья 15.
Совет депутатов по любым вопросам своей деятельности вправе создавать временные комиссии, деятельность которых ограничивается определенным сроком и (или) конкретной задачей. Задачи комиссии, срок ее деятельности, полномочия и персональный состав определяются решением Совета депутатов.

Глава 4. Депутаты Совета депутатов

Статья 16.
Срок полномочий депутатов Совета депутатов – пять лет. Полномочия депутатов Совета депутатов начинаются со дня избрания депутата и прекращаются в день, предшествующий первому дню работы первого заседания Совета депутатов нового созыва.

Статья 17.
Депутат, являясь членом представительного органа местного самоуправления, обладает всей полнотой прав, обеспечивающих его активное участие в деятельности Совета депутатов, образуемых Советом депутатов постоянных и временных комиссий, несет обязанности перед Советом депутатов, выполняет поручения Совета депутатов, постоянных и временных комиссий Совета депутатов, председателя Совета депутатов и его заместителя в пределах их полномочий.

Статья 18.
Депутаты работают без отрыва от основной производственной или служебной деятельности.
Количество и персональный состав депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе определяется решением Совета депутатов.

Статья 19.
Депутат Совета депутатов пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседании Совета депутатов.

Статья 20.
Депутат обязан присутствовать на заседаниях Совета депутатов и комиссий, в состав которых он избран, активно участвовать в их работе.

Статья 21.
Депутат или группа вправе вносить на рассмотрение заседания Совета депутатов вопросы в установленном порядке.

Статья 22.
Депутат на время подготовки и проведения заседаний может освобождаться от выполнения обязанностей по основному месту работы с сохранением заработной платы за счет средств бюджета муниципального образования в порядке, определяемом Советом депутатов.

Статья 23
1. Депутаты Совета могут создавать в Совете депутатские объединения (далее–объединения ).
2. Депутаты, не вошедшие ни в одно из объединений при их регистрации либо выбывшие из объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при получении согласия объединения.

Статья 24.
1. Для создания в Совете объединения группа депутатов численностью не менее 3 человека принимает решение о создании такого объединения.
2. В решении о создании объединения указываются наименование объединения, перечень лиц, принявших решение о создании объединения, его цели и задачи, а также сведения об избрании руководителя объединения.
3. Для регистрации объединения депутаты, вошедшие в состав объединения подают Председателю Совета уведомление о создании объединения и решение о его создании.
4. Регистрация объединения проводится Председателем Совета не позднее десяти дней со дня представления необходимых документов. Регистрация объединения оформляется распоряжением Председателя.

Статья 25.
1. Депутат вправе состоять только в одном объединении и выбывает из объединения в случае подачи письменного заявления о выходе из объединения либо на основании решения большинства членов объединения об исключении депутата из состава объединения.
2. В целях своевременного учета состава объединений, объединения ежегодно в течение сентября представляют в постоянную мандатную комиссию состав своих объединений.
3. В случае если количество членов объединения становится менее 3, по истечении месяца со дня установления Председателем Совета этого факта он извещает об этом Совет, который принимает по данному факту соответствующее решение.
4. Объединения, зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами объединения.

Статья 26.
1. Деятельность объединений организуется ими самостоятельно.
2. Объединения вправе:
1) вносить предложения в проект повестки заседания Совета;
2) осуществлять предварительное рассмотрение проектов решений Совета;

3) приглашать на свои заседания депутатов Совета, представителей администрации муниципального образования, общественных организаций, а также специалистов, экспертов и иных лиц;
4) обращаться с запросами к государственным и иным органам, организациям и должностным лицам в порядке, установленном законодательством;
5) рассматривать по предложениям депутатов, входящих в состав объединений, поступившие к ним обращения граждан по вопросам их депутатской деятельности;
6) принимать решение о самороспуске;
7) пользоваться другими правами, предусмотренными для них настоящим Регламентом.

Статья 27.
1. Объединения вправе в любое время на своем заседании (собрании) принимать решение о самороспуске. Решение о самороспуске объединения передается Председателю Совета, который регистрирует это решение и на ближайшем заседании объявляет об этом депутатам Совета».

РАЗДЕЛ III. Общий порядок работы Совета депутатов.

Глава 5. Начало работы Совета депутатов
Статья 28.
Зал заседания Совета депутатов оформляется государственным флагом и гербом Российской Федерации, флагом Оренбургской области.

Статья 29.
1. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывается председателем Совета депутатов предыдущего созыва не позднее чем в 10 дневный срок после избрания в Совет депутатов не менее 2/3 от общего числа депутатов.
2.Первое заседание вновь избранного Совета депутатов открывает и ведет старейший депутат Совета депутатов.

Статья 30.
На первом заседании Совета депутатов:
-заслушивают председателя избирательной комиссии с информацией об избранных депутатах;
- избирается счетная комиссия по проведению открытого либо тайного голосования;
- проводятся выборы главы муниципального образования;
- проводятся выборы заместителя председателя Совета депутатов.

Глава 6. Порядок проведения заседаний Совета депутатов

Статья 31.
Председатель Совета депутатов, а в его отсутствие-заместитель, созывает Совет депутатов не реже одного раза в квартал в соответствии с планом работ.

2. О созыве заседания Совета депутатов его председателем издается решение и утверждается план организационных мероприятий по обеспечению созыва заседания Совета депутатов и подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов.
3. О дате, времени и месте проведения заседания Совета депутатов депутаты и население оповещается не позднее чем за пять дней.

Статья 32.
Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по предложению председателя Совета депутатов, а в его отсутствие - заместителя председателя; по предложению не менее одной трети от числа депутатов Совета депутатов либо одной из постоянных комиссий.

Статья 33.
Порядок проведения заседания Совета депутатов:
Заседание Совета депутатов начинаются в 11.00 и заканчиваются в 17.00. В конце заседания отводится 30 минут для справок и обсуждения вопросов раздела «Разное»;
Через каждые полтора часа работы делается перерыв на 20 минут, обеденный перерыв 1 час.

Статья 34.
Заседания Совета депутатов проводятся открыто.
Закрытые заседания Совета депутатов либо закрытое обсуждение вопроса(вопросов) проводятся по предложению председателя Совета депутатов или по предложению не менее 1/3 части депутатов Совета депутатов.

Статья 35.
Заседание Совета депутатов начинается с регистрации присутствующих на заседании депутатов и считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 избранных депутатов.
На заседаниях Совета депутатов имеют право присутствовать представители органов прокуратуры, средств массовой информации, должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления, представители общественных объединений. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в работу Совета депутатов, должны соблюдать порядок в зале заседания.
Заседания Совета депутатов ведет председатель Совета депутатов или по его поручению заместитель председателя Совета депутатов.
При открытии заседания председатель Совета депутатов сообщает о количестве присутствующих и отсутствующих на заседании депутатов, о количестве и составе приглашенных лиц.

Статья 36.
Повестка дня заседания Совета депутатов формируется председателем Совета депутатов на основании представленных ему документов.
Проекты решений по вопросам повестки дня должны содержать:

- информацию об авторах проекта;
- название проекта;
- текст проекта с разъяснением мотивов и целей его принятия, определением , в случае необходимости, источников финансирования;
- информацию о сроках и порядке вступления в силу решения о лицах, ответственных за исполнение решений;
- перечень поправок и замечаний (в качестве приложения к проекту решения).

Статья 37.
Повестка дня утверждается Советом депутатов в целом большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

Статья 38.
Обсуждение вопросов, рассматриваемых на заседании Совета депутатов, проходит в форме ответов на вопросы докладчикам и содокладчикам, выступлений в прениях, предоставления слова для справок.

Статья 39.
Право выступить в прениях по любому вопросу повести дня имеют депутаты Совета депутатов, глава муниципального образования и его заместители, представители прокуратуры.
Председательствующий на заседании может предоставить слово для выступления или справки приглашенным на заседание.
Правом внеочередного выступления по любому вопросу повестки дня пользуются председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов, глава муниципального образования.

Статья 40.
Время, отведенное для;
а) обсуждения повестки дня заседания до 3-х минут;
б) вопросов, справок, сообщений, заявлений, предложений до 3-х минут;
в) докладов до 15 минут;
г) содокладов до 10 минут;
д) предельной продолжительности прений до 20 минут;
е) выступления в прениях до 5 минут;
ж) повторного выступления до 3-х минут;
з) ответ на вопросы до 3-х минут;
е) по порядку ведения заседания до 3-х минут.
Увеличение времени для выступления возможно только с согласия Совета депутатов.

Статья 41.
Выступающий не должен использовать в своей речи некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям.

Председательствующий на заседании Совета депутатов в подобных случаях обязан сделать выступающему предупреждение. После повторного предупреждения выступающий лишается слова.

Статья 42.
Депутат может выступать по одному и тому же вопросу не более двух раз.

Глава 7. Порядок голосования и принятия решений Совета депутатов

Статья 43.
Проекты решений Совета депутатов принимаются на его заседании путем открытого голосования большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.

Статья 44.
На заседании Совета депутатов перед началом голосования председательствующий на заседании сообщает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки, напоминает, каким образом может быть принято решение.
При голосовании по рассматриваемому вопросу председательствующий объявляет результаты подсчета голосов отдельно -«за», «против», «воздержался». По окончании подсчета голосов председательствующий на заседании Совета депутатов объявляет результаты голосования: принято решение или отклонено.

Статья 45.
Рассмотрение предложений, дополнений и уточнений к проекту решения Совета депутатов проводится лишь после принятия советом депутатов внесенного проекта решения за основу.
Совет депутатов может проводить голосование по проекту решения в целом или сначала по пунктам, статьям, разделам, а затем в целом.

Статья 46.
Предложения и поправки по принимаемому проекту решения ставятся на голосование и принимаются большинством голосов присутствующих депутатов.

Статья 47.
По решению Совета депутатов может создаваться комиссия по доработке проекта решения.

Статья 48.
Принятые решения Совета депутатов подписываются председателем Совета депутатов.

Статья 49.
Решения Совета депутатов доводятся до сведения исполнителей, рассылаются депутатам, постоянным комиссиям, структурным подразделениям администрации района, прокурору, другим заинтересованным лицам не позднее чем в семидневный срок со дня принятия решения.

Глава 8. Протокол заседания Совета депутатов
Статья 50.
На каждом заседании Совета депутатов ведется протокол.

Статья 51.
В протоколе заседания Совета депутатов указываются:
- наименование Совета депутатов и год его созыва;
- порядковый номер заседания Совета депутатов (в пределах созыва), дата и место проведения заседания;
- число депутатов, установленное для Совета депутатов, число депутатов, избранных в Совет, число и список присутствующих на заседании депутатов;
- состав присутствующих лиц с указанием должности и места работы;
- утвержденная повестка дня заседания(наименование вопросов, фамилии, инициалы и должность докладчика и содокладчиков);
- краткое изложение обсуждаемых вопросов, включенных в повестку дня заседания Совета депутатов, фамилии, инициалы выступавших;
- перечень всех принятых решений с указанием числа голосов, поданных за, против и воздержавшихся.
- Решения Совета депутатов по процедурным вопросам отражаются в тексте протокола заседания Совета.
Фамилии депутатов сопровождаются указанием их избирательных округов, а других лиц - указанием должности и места работы.
К протоколу заседания прилагаются:
- подлинные экземпляры принятых Советом депутатов решений, материалы к ним;
- стенограмма заседания Совета (если велась);
- особые мнения депутатов;
- письменные информации;
- список отсутствующих на заседании депутатов с указанием причины их отсутствия;
- список приглашенных на заседание с указанием их должностей.

Статья 52.
Протокол заседания Совета депутатов оформляется в пятидневный срок и подписывается председательствующим на заседании. В протоколе указывается фамилия ведущего протокол и его телефон.

Статья 53.
Подлинные экземпляры протоколов и стенограммы заседаний Совета депутатов в течение установленного срока хранятся в организационном отделе муниципального образования, а затем сдаются в архив на постоянное хранение.

Глава 9. Рассмотрение планов и программ социально-экономического развития, бюджета муниципального образования и отчетов об их исполнении

Статья 54.
Проекты перспективных планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, бюджета и отчеты об их исполнении представляются администрацией муниципального образования в Совет депутатов не позднее, чем за 30 дней до их рассмотрения.

Статья 55.
Совет депутатов принимает решения об утверждении планов и программ социально-экономического развития, принятия бюджета муниципального образования и отчетов об их исполнении в порядке, определенном для принятия решений Совета депутатов.

Статья 56.
Организационное, материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется администрацией муниципального образования.

РАЗДЕЛ IV. Соблюдение регламента и ответственность за его нарушение.

Статья 57.
Контроль за соблюдением Регламента Совета возлагается на Председателя Совета. Контроль за соблюдением Регламента во время заседания Совета возлагается на председательствующего, на заседании.

Статья 58.
При нарушении участником заседания порядка на заседании Совета к нему могут применяться следующие меры воздействия:
- призыв к порядку;
- призыв к порядку с занесением в протокол;
- порицание;
- порицание с лишением слова до окончания рассмотрения вопроса повестки заседания.

РАЗДЕЛ V. Заключительные положения.

Статья 59.
Регламент Совета депутатов, изменения и дополнения в Регламент принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов.

Статья 60.
Настоящий регламент вступает в силу со дня его подписания Председателем Совета депутатов.